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守一方碧水 建美丽河湖——甘肃打好河湖管护攻坚战纪实
  • 时间:2020-12-11
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  • 来源:甘肃日报

风景如画的刘家峡水库。(资料图 记者杨唯伟)

胡杨林点染疏勒河。(通讯员王亚虎)

  甘肃分属长江、黄河、内陆河三大流域,涉及黄河干流、黑河、嘉陵江等11条水系,是国家西部重要的生态安全屏障和黄河、长江上游重要水源涵养区和补给区。

  近年来,甘肃以建设健康美丽幸福河湖为目标,以推进河湖长制“有名有实”为主线,着力完善制度机制,全面加强河湖监管,大力整治河湖乱象,补齐补强短板弱项,有序推进各项重点工作。

  如今,河湖长制成为提升全省生态文明建设水平的重要引擎,陇原大地一条条河流变得更加清澈、一个个湖泊愈发碧波荡漾,生态河湖正在成为幸福美好新甘肃的“亮丽名片”。

守河有责

  江河湖泊是水资源的重要载体,是生态系统和国土空间的重要组成部分,是经济社会发展的重要支撑,具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。

  党中央作出全面推行河长制重大决策后,省委省政府高度重视,甘肃全面建立了由党委、政府主要负责同志担任河长的“双河长”工作机制和省市县乡村五级河湖长体系。全省22995名河长、1181名湖长成为守河护河“第一责任人”。

  为推动河湖长制从“有名”到“有实”、从“全面建立”到“全面见效”,省级总河长、各省级河长带头巡河护河、履职尽责,当好“领队”,今年以来,省总河长、各省级河长累计巡河31人次。

  在省级河长示范带动下,市县积极推行“1+N”工作机制,地方河长、湖长靠实工作责任,认真巡查调研,暗访督查、现场办公、召开河长会、签发河长令……部署推进重点任务落实,协调解决河湖突出问题。截至目前,五级河湖长累计巡查河湖19万多人次。

  水利部门坚决扛起河湖治理保护重任。省水利厅建立联系包抓制度,组成19个包抓工作组、97名工作人员深入河湖一线全面排查,今年以来共帮助市县发现河湖问题473个,目前整改销号280个。建立工作通报制度,每季度通报主要河湖水质、“四乱”整治、管理范围划界等情况,形成良性倒逼机制。

治河有方

  打好河湖管护攻坚战,核心是管好“盆中水”。

  近年来,我省不断完善河湖长制工作制度和机制,为抓好河湖管理和保护各项工作提供保障。

  ——创新工作机制,建立提醒函工作机制,做好河长服务保障工作;

  ——建立有奖举报机制,在省、市、县三级设置监督举报电话,实行24小时值班制,落实省级专项奖励资金300万元,鼓励社会公众踊跃举报反映河湖问题;

  ——建立河湖警长机制,共设置省、市、县、乡四级河湖警长1758名,通过开展河湖联合执法行动,进一步强化警长保驾护航河湖长制作用;

  ——建立联防联控机制,加强跨界河流管理保护,与四川、陕西、宁夏、青海、内蒙古等省区签订了联防联控联治合作协议。

  打好河湖管护攻坚战,还得护好“盛水盆”。

  通过强化部门协调联动,我省凝聚管理保护“向心力”。纪检监察机关严肃问责在河湖治理保护上不作为、慢作为、失职渎职的党政领导干部;组织部门把河湖长制履责情况与干部考核相挂钩,常态化举办河湖长制专题培训班;检察机关通过检察建议和提起行政公益诉讼等,落实相关部门依法行政责任;财政部门积极落实资金,为打好河湖管理保护攻坚战提供资金保障。

护河有力

  今年,我省“铁腕”治理河湖,河湖专项行动取得实效,河湖“清四乱”步入常态化和规范化。

  公安机关和水务部门密切配合,组织开展了为期两个月的河湖联合执法行动,严厉打击涉河湖违法行为,查处涉河湖问题216个,重拳治理河湖乱象。

  检察、水务部门“携手保护母亲河”行动持续发力。各级检察机关共甄别线索502件,立案436件,进入诉前程序416件,起诉9件,推动解决河湖“疑难杂症”。持续保持高压态势,严厉查处河湖非法采砂行为,今年共查处、制止非法采砂行为175起,没收非法砂石料6000吨,清理非法筛砂、洗砂点63处。

  全省各地认真组织开展河湖岸线利用项目自查,逐项排查梳理河道管理范围内跨河、穿河、穿堤、临河等岸线项目违法违规问题。截至目前,各地共查出违法违规岸线利用项目342个,已完成整改74个。各地通过多种手段自查整治“四乱”问题680个,整改销号水利部第一轮、第二轮暗访反馈问题111个。截至目前,省市县累计受理举报电话267件,已办理247件。

保河见效

  敦煌哈拉诺尔湖重现碧波;黑河流域东居延海实现连续15年不干涸;干涸消失300余年的疏勒河终端湖“哈拉奇”重现;石羊河全国示范河湖建设通过水利部验收,成为全国第一批示范河湖……

  我省近年来河湖管理保护取得喜人成果。通过扎实开展各项工作,陇原大地河湖实现了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”,一条条河湖蜕变得越来越美丽。

  全省68个考核断面中,67个断面平均水质达到考核目标要求,水质优良比例为98.5%,纳入国家《甘肃省水污染防治目标责任书》的38个国考断面平均水质均达到考核目标要求,水质优良比例为100%,无劣V类水体断面;我省整治地级及以上城市黑臭水体18条,黑臭水体消除比例为100%,张掖、平凉两市分别入选全国第二批、第三批黑臭水体治理示范城市。

  甘肃以河湖长制推动河湖长治,陇原儿女正在奋力擘画一幅浓墨重彩的生态画卷。(记者杨唯伟)

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