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关于申报生态产品价值实现机制试点项目的函
  • 时间:2022-02-11
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  • 来源:发改委网站

各市(州)政府办公室,兰州新区党政办公室,省直有关部门,相关科研院所,有关企业和专家:

    为深入贯彻习近平生态文明思想,落实好中办、国办《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》(中办发〔2021〕24号,简称《意见》),加快建立健全生态产品价值实现机制,促进绿水青山向金山银山转换,从源头推动生态环境领域国家治理体系和治理能力建设,按照省委、省政府工作安排,我省拟围绕破解生态产品“交易难”,推动生态产品市场化经营开发方向开展生态产品价值实现机制试点示范工作,并初步拟定了试点工作方案,为凝聚力量、集思广益共同推进试点工作,为后续争取国家支持和推进全省生态产品价值转换工作夯实基础,现面向各市(州)、省直有关部门、科研院所、企业及专家学者征集试点项目。具体要求如下:

    一、试点方向

    (一)紧扣国家政策要求,立足省情实际。深入贯彻落实习近平生态文明思想,吃透国家《意见》精神,紧紧围绕有效解决生态产品“交易难”关键问题,以创新生态产品经营开发机制为突破口,围绕我省具有比较优势的原生态农产品、多彩文化旅游、中医药康养领域,加快建立试点工作推进机制,在推进生态产品供需精准对接、拓展生态产品价值实现模式、促进生态产品价值增值等方面开展试点试验,探索生态产品价值市场化、开放化、高效化转化有效路径。

    (二)有一定工作基础,具有试点价值,可形成“甘肃模式”。试点项目选取的突破方向或拟开展工作要有一定研究基础,在机制路径上具有重大突破和创新,具备代表性和典型性。同时,政策突破要符合国家法律要求,制度机制设计要具备较高的可行性,在实际操作中障碍较小,能在短期内(三年)形成可推广复制的经验做法。

    二、试点要求

    (一)试点范围:试点项目要依托具有比较优势的生态资源,可以以行政区为范围,也可以以较为独立的生态功能区为范围。

    (二)时限要求:2022年至2025年

    (三)试点条件:一是生态本底条件良好,优质生态产品供给能力较强,具备一定的市场认可度和市场活力。二是有一定的基础配套,有较为成熟的开发运营模式、市场化路径,具备深化探索的基础和优势。三是地方党委、政府高度重视,部门参与度较高,市场主体积极性较高。

    三、申报程序

    (一)编制申报方案:申报项目需要有简要试点方案。方案原则上要求包括:基本情况(试点领域和试点范围)、试点目标(取得成效)、重点任务、推进实施(各阶段时间节点及要达成的目标任务)、保障措施五方面内容,也可结合实际适当调整。字数以5000-8000字为宜,重点阐明观点、路径、方法即可。涉及重点任务要尽量细化,具体工作可以附件形式拓展。

    (二)组织评审:在对各方试点方案初审完善后,组织相关专家对试点方案进行审查,通过审查的方案纳入全省试点方案推进实施。

    三、时间要求

    2022年2月28日前以书面形式正式提交。

    四、其他事项

    (一)我省长期以来承担着维护国家西部生态安全的重任,但保护任务重与发展基础弱的矛盾长期无法调和,保护付出多与获得回报少的问题长期无法解决,生态资源富集与价值转换渠道不畅的制约长期存在,积极争取开展生态产品价值实现机制试点工作,是促进全省经济社会全面绿色转型的重要举措,对全省加快全面建设社会主义现代化进程具有重要助力作用,政治意义和经济意义十分重大。各级各部门、科研院所和专家学者一定要高度重视,积极参与,为我省加快发展贡献力量。

    (二)按照国家推进生态产品价值实现机制试点工作安排,我委研究编制了《甘肃省建立健全生态产品价值实现机制试点申报书(初稿)》,随函发去,请各部门单位参考并研提修改完善意见建议,于2022年2月28日前反馈我委。

    (三)省直有关部门、科研院所、专家学者可结合本单位及个人研究情况和工作实际,研究提出制度建设、课题研究等方面试点方案。优先考虑吸纳提出高质量试点方案和有建设性意见建议的专家学者参与全省试点工作。

    联系人:苏延敏   联系电话:0931-8929157(传真)/13919292480


    附件:甘肃省建立健全生态产品价值实现机制试点申报书(初稿,附件较大,烦请接函后前往电子邮箱:gssfgwjtysc@163.com文件夹或收件箱下载,密码:fgw8929157)



甘肃省发展和改革委员会

 2022年2月10日

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